在计划生育政策实行了近四十年之后,虽然在一定程度上确实减缓了我国人口总量的增长,但是随着我国进入老龄化社会,新生人口开始变得不足起来,新的生育政策就应运而生了。从“单独二孩”再到“全面二孩”,虽然政府从各个方面都在促进着新生儿的诞生,但是好像效果并不明显,为了防止我国在进入人口老龄化社会后劳动力不足的情况,有委员提出可以适当的下调法定结婚年龄。
委员张苏军提出,从2013年到2018年,我国连续5年婚姻登记人数逐年下降,带来的直接后果是出生人口下降,老龄化上升。“降低婚龄”不可能直接扭转婚姻人数下降和老龄化上升的趋势,但这是一个正调节的方向。他建议婚姻家庭编将法定结婚年龄调整为男18岁、女18岁,“没有必要在婚姻年龄上做男女的区别。以前规定男大两岁是因为女性发育比较快,以及考虑到男性对于家庭的抚养责任等等。随着条件的变化、发育的提前,这两岁已经没有意义了”。