美国中期大选尘埃落定,如同很多人预计的那样,民主党夺回众议院的控制权,共和党则将参议院收入囊中,美国国会再次进入两党分庭抗礼的局面。
美国中期选举实质上就是,民主党和共和党争夺对国会的控制权,之所以引人注目,关键原因在于它的结果会对美国未来的政策及对外态度产生影响,甚至会影响到总统的下个任期。那么,为何国会的控制权如此重要呢?
美国国会的创立
1776年7月4日,大陆会议发表了《独立宣言》,宣告美国正式独立。此后,经过8年的独立战争,美国打败了英国殖民者,真正赢得了独立建国的权利。到了1787年,参加独立战争的13个州召开了制宪会议,完成了世界上第一部成文的宪法。
根据宪法规定,美国采取立法、行政、司法三权分立的制度,其中国会掌握立法权、总统掌握行政决策权、美国最高法院以及由国会随时下令设立的次级法院拥有司法权。所以说,从建国之初,国会就是美国政府最重要的机构之一。
美国国会的构成
美国国会分为参议院和众议院,两者共同存在又相互制衡。
参议院共有议员名额103个,除华盛顿有3个名额外,其它各州均有两个名额;众议院的议员总数为435名,各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准,但至少会有一名议员。
美国国会两院共同拥有,提案、审议等权利,但有提案在经过一院审议后,还需提交另外议员再次审议,以确保法律提案的正确性。法案经两院通过后交总统签署;若总统不否决,或虽否决但经两院2/3议员重新通过,即正式成为法律。
中期选举的影响
中期选举一共涉及5项议题:
1. 投票选出435个众议院议席。美国众议院每两年改选一次,各州根据人口比例来分配众议员名额;
2. 改选参议院三分之一席的席次,即改选100名参议员中的34名。参议员每州2个名额,可选连任,但他们必须是专职议员,不得兼任政府职务;
3. 通过特别选举选出另外3个参议员席位,他们此前由于其它原因空出了参议员席位;
4. 4.37个州要选举新州长;
5. 地方各州、县举行的立法和行政机构选举。
所以说,中期选举会对国会产生重要影响,共和党和民主党都希望通过国会席位该选来使自己获得对国会的控制权,进一步来影响国家政策的走向。
在本次的中期选举中,由于共和党和民主党各占领一院,那么总统政策的推行就必然会因为两党的分歧而出现阻碍